Картель забрав 85% дорожніх підрядів з початку сезону 2020 року (перелік заточок)
У перші два весняні місяці будівельного сезону в Україні нарешті провели достатню кількість тендерів на ремонт доріг, щоб з впевненістю констатувати тенденції. Сьогодні перша:
Картель узурпував тендери Укравтодору
У березні-квітні 2020 року на ремонт та експлуатаційне утримання доріг в Україні провели тендери на 24,26 млрд грн. З цієї суми невелика група фаворитів Укравтодору, об’єднаних під дахом Національної асоціації дорожників України, отримала левову частку – 20,40 млрд грн., або 85%.
Решту 15% отримали або регіональні фаворити накшталт «Славдорстроя» в Донецькій області чи «ШБУ-77» в Закарпатській, або компанії, що прорвались на тендери через заточки Укравтодору після їх оскаржень в АМКУ – наприклад «Рома» чи «Мікстрансбуд».
Найбільші дорожні підрядники у березні-квітні* (жирним виділено членів НАДУ)
Квітень, грн | Березень, грн | Загалом, грн | |
«Onur taahhut» | 0 | 11 918 000 000 | 11 918 000 000 |
ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» | 1 821 711 813 | 1 171 959 331 | 2 993 671 144 |
ТОВ «Автомагістраль-Південь» | 2 829 432 097 | 0 | 2 829 432 097 |
ТОВ «Ростдорстрой» | 816 990 000 | 0 | 816 990 000 |
ТОВ «Техно-Буд-Центр» | 580 825 773 | 229 258 300 | 810 084 073 |
ТОВ «Славдорстрой» | 343 546 444 | 325 975 100 | 669 521 544 |
ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» | 629 066 318 | 0 | 629 066 318 |
ПП «Рома» | 0 | 438 043 000 | 438 043 000 |
ТОВ «СУНП «Автострада» | 0 | 403 499 000 | 403 499 000 |
ТОВ «Еко-буд-трейд» | 354 193 706 | 0 | 354 193 706 |
ТОВ «СТЛ+М» | 154 200 000 | 199 920 000 | 354 120 000 |
Консорціум «Мікстрансбуд» | 274 999 999 | 0 | 274 999 999 |
ТОВ «ШБУ-77» | 239 657 754 | 0 | 239 657 754 |
ПП «Будгарант-7» | 237 485 526 | 0 | 237 485 526 |
ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56» | 226 342 987 | 0 | 226 342 987 |
ТОВ «ШБУ № 14» | 0 | 219 279 575 | 219 279 575 |
ДП «Екранбуд» ТзОВ «Екран» | 0 | 218 369 999 | 218 369 999 |
ТОВ «Шляховик-Т» | 0 | 212 500 000 | 212 500 000 |
ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» | 208 680 000 | 0 | 208 680 000 |
КП М. Харкова «Шляхрембуд» | 0 | 202 663 928 | 202 663 928 |
*В таблицю попали компанії, що отримали підряди на 200 млн грн і більше. До аналізу з системи «Прозоро» було взято контракти більші від 20 млн грн.
Нагадаємо, з початку 2020 року Укравтодор впровадив у своїй тендерній документації дуже жорсткі вимоги до учасників ринку. За словами голови відомства Олександра Кубракова, вони спрямовані на обмеження кількості компаній, що можуть брати участь у ремонті великих трас. Обмеження полягають у наступному:
- Якщо у тендері на капремонт державної траси треба виконати певні види робіт на 1 млрд грн, то учасник повинен довести, що у останні 3-5 років виконував такі самі види робіт у обсязі 100% саме по угодам на капремонт державних трас (а не регіональних чи територіальних). Заточка полягає у тому, що у цей період Укравтодор з власних причин дуже рідко проводив тендери на капремонт доріг, обмежуючись поточним середнім ремонтом. А ті підряди по капремонту/реконструкції що були – були отримані саме лідерами картелю.
- Доводити досвід виконання аналогічних робіт можна тільки по контрактам, які виконані на 85%. Заточка полягає у тому, що основною причиною невиконання підрядів є відсутність фінансування з боку Укравтодору. Тобто здебільшого замовник сам регулює у яких підрядників буде подолано 85% рубіж, через який не пролізав навіть член НАДУ «Альтком».
- Укрупнення капремонтних підрядів до сум понад півмільярда гривень. Заточка аналогічна попереднім – потрібно назбирати велику кількість виконаних контрактів, тоді як їх має обмежена кількість фірм.
- Підтверджувати виконання контрактів потрібно відгуками від замовника, отриманими на момент оголошення тендеру, на який цей відгук потрібно надати. Заточка полягає у тому, що відгуки надають регіональні філії Укравтодору, а самі ці відгуки ніяк не регламентовані. Тож якщо Укравтодор не бажає, аби певна компанія потрапила на його тендер наприклад у Кіровоградській області, то фірма може з запізненням отримати відгук від філії Укравтодору у Запорізькій області по контракту, який вона збирається подати на кіровоградські торги.
- Мати асфальтобетонний завод на відстані до 150 км від місця ремонту вже на момент оголошення тендеру. Заточка полягає у тому, що таким чином фірми ставляться у залежність від власників стаціонарних АБЗ. Якщо ці власники з певних причин чи домовленостей не захочуть укладати угоди з учасником торгів про гарантію поставок йому асфальту, то фірма не зможе взагалі взяти участь в тендері. Навіть якщо вона має мобільний АБЗ, який зараз знаходиться в іншому регіоні, але його можна швидко перевезти на місце нового ремонту у випадку перемоги.
Ці заточки є антиконкурентними і Антимонопольний комітет зайняв однозначну позицію – зносити дискримінаційні вимоги, якщо до Тендерної колегії надходять на них скарги. Відтак картелю і Укравтодору доводиться йти на певні домовленості з окремими скаржниками, аби вони відкликали обгрунтовані скарги.
У наступній публікації про те як кількість справжніх конкурентів на тендерах Укравтодору відображається на економії державних коштів.
Юрій Ніколов, «Наші гроші»
- Картель під дахом «Укравтодору»
- Стали відомі фірми, з яких «Укравтодор» формує картель підрядників на 100-мільярдні дорожні ремонти
- АМКУ розгромив проект Методрекомендацій з заточками під картель «Укравтодору» (документ)
- Укравтодор не допускає до тендеру ціною 1,9 млрд міжнародні корпорації – китайська «Сіногідро» поскаржилась в АМКУ
- Консорціуми VS картель: як обійти сумнозвісну заточку Укравтодору
- Битва за 3 мільярди
Дані про тендерні підряди членів НАДУ у 2019 р.: