Щодо недопуску інших установ до проведення досліджень для потреб державної санепідем експертизи («Держпродспоживслужба»)
16.03.2019   //  

Справа №

Щодо недопуску інших установ до проведення досліджень для потреб державної санепідем експертизи («Держпродспоживслужба»)

Відповідачі у справі: Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Держпродспоживслужба)

Відомості про досліджуваний ринок: проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань, зокрема, для потреб державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Часові межі: Березень 2016 року – дотепер.

Резюме рішення у справі: АМКУ надано обов’язкові для розгляду рекомендації:

з метою розвитку конкуренції на ринках лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань, зокрема, під час державної санітарно-епідеміологічної експертизи, ужити заходів будь-яким способом, визначеним Держпродспоживслужбою в установленому порядку, стосовно уповноваження (визначення) переліку установ, організацій, лабораторій, що можуть за потреби залучитися до проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань під час державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Про результати розгляду цих рекомендацій повідомити АМКУ протягом 45 днів з дня їх отримання.

Хронологія справи:

Дата Подія Документ/джерело інформації
N/a До АМКУ надійшла заява ДУ «Львівський обласний лабораторний центр МОЗ України» на дії Держпродспоживслужби щодо усунення та недопущення від/до проведення необхідних лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань для потреб державної санітарно-епідеміологічної експертизи державних установ МОЗ України. Офіційний сайт АМКУ
N/a У ході дослідження АМКУ встановив, що 2016 року Держпродспоживслужба почала виконувати повноваження Держсанепідемслужби, яку було ліквідовано.

З того часу єдиним наказом, яким керується Держпродспоживслужба при визначенні виконавців санітарно-епідеміологічної експертизи, є наказ Держсанепідслужби від 05.02.2016 № 13, яким затверджено Перелік та персональний склад експертних комісій для здійснення державної санітарно-епідеміологічної експертизи в особливо складних випадках.

Водночас є принаймні 25 обласних лабораторних центрів МОЗ України, які відповідно до своєї статутної діяльності та дозвільних документів також можуть проводити відповідні дослідження і випробування, зокрема, для потреб державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

 Офіційний сайт АМКУ
N/a АМКУ дійшов висновку, що починаючи з березня 2016 року існувало суттєве обмеження конкуренції на ринках лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань, зокрема, для потреб державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Адже лабораторії, на базі яких утворено експертні комісії, отримали привілейоване становище стосовно конкурентів, оскільки мали можливість виконувати роботи не тільки в особливо складних випадках, встановлених законодавством, а взагалі отримували весь існуючий обсяг робіт.

 

Бездіяльність Держпродспоживслужби щодо невжиття заходів для допущення до проведення досліджень інших, ніж експертні комісії, суб’єктів, містить ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді вчинення Держпродспоживслужбою анти конкурентних дій, що призвели до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції на вказаному ринку.

 Офіційний сайт АМКУ
11.07.2019 АМКУ надав рекомендації Держпродспоживслужбі Офіційний сайт АМКУ
Теги: