Заради Порошенка чиновники знайшли у законі про держзакупівлі те, чого там немає
КУ «Авторемонтна База Закладів Охорони здоров’я» Вінницької облради 25 грудня уклала угоду з ТОВ «Богдан-Авто Черкаси» на придбання легкових спеціалізованих санітарних автомобілів на загальну суму 13,40 млн грн. Про це повідомляється у «Віснику державних закупівель».
Загалом придбано 158 автівок моделі ВАЗ 21214 МТ по 84,80 тис грн. за штуку. Ціни співпадають з ринковими – на офіційному сайті виробника ці автівки коштують від 85,95 млн грн.
2 листопада вінницька автобаза уже укладала угоду на купівлю 157 таких же автомобілів по 84,85 тис грн. Тоді підряд за результатами відкритих торгів виграло ТОВ «Богдан – Авто Київ», що входить до того ж ТОВ «Богдан-Авто Холдинг» Петра Порошенка. На той момент Порошенко ще обіймав посаду міністра економічного розвитку і балотувався у народні депутати по мажоритарному округу в Вінницькій області.
Тоді пропозиція «Богдан – Авто Київ» не було найдешевшою на тендері. У конкурсі брали участь ще п’ять компаній, однак ті з них, що пропонували машини дешевше, були відхилені з формальних причин.
В обґрунтуванні нової закупівлі зазначено, що пізніше цю процедуру закупівлі було скасовано відповідно до рішення адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 29.11.2012 року.
Згідно з чинним законодавством замовник мав би оголосити новий відкритий конкурс, однак тепер застосовує «закупівлю у одного учасника», що обґрунтовує «нагальною потребою». Під нагальною потребою замовник має на увазі те, що придбання автівок було внесене до річного плану закупівель на 2012 рік і кошти на це виділялися з цьогорічної субвенції, відтак необхідність освоєння цих грошей до кінця року унеможливлює проведення відкритих торгів. Таким чином, оскільки на торги немає часу, а придбати товар без котроїсь із процедур, передбачених Законом «Про здійснення державних закупівель», не можна – то замовник обрав «закупівлю у одного учасника».
«Оскільки строк для проведення процедур конкурсних торгів (відкритих торгів) за звичайних умов є недостатнім та унеможливлює дотримання строків для проведення процедур конкурсних торгів, а згідно п. 5 ст. 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» забороняється укладання договорів, які передбачають витрачання державних коштів, та/або оплата замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, Замовником, було прийнято рішення застосувати процедуру закупівлі в одного учасника», – йдеться в обґрунтуванні.
Чому автівки вирішили закуповувати саме у ТОВ «Богдан-Авто Черкаси» – не пояснюється.
Нагадаємо, в законі «Про здійснення державних закупівель» немає такого визначення «нагальної потреби» як потреба до кінця бюджетного року освоїти кошти держсубвенції.
Нагадаємо також, що надання субвенції здійснюється в обсягах, передбачених законом України про Державний бюджет на відповідний рік. Це означає, що неосвоєні кошти на наступний рік не переносяться і по закінченню бюджетного року мають бути повернені.