Чому “Укрпошта” відмовила від участі в тендері страховикам Ахметова, Тигипко та іншим “дешевкам”
Лот №1
Учасники конкурсних торгів ПрАТ «Українська транспортна страхова компанія», ПрАТ «Страхова компанія «Перша» у складі своїх пропозицій надали всі необхідні документи. Таким чином їх пропозиції відповідають кваліфікаційним критеріям та умовам документації конкурсних торгів.
Учасник конкурсних торгів ПрАТ «Київський страховий дім» у складі своєї пропозиції надав договір про надання банківської гарантії, заключний між банком і учасником процедури закупівлі. Згідно п.3 розділу 3 документації конкурсних торгів вимагалося надання забезпечення пропозиції конкурсних торгів, яке має бути подане у вигляді гарантії банку, чим порушено вимоги даного пункту документації. Також надано реєстр документів, де зазначено, що надано банківську гарантію, що не відповідає дійсності.. Не надано оригінал або нотаріально завірена копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, що не відповідає п. 4 розділу 5 документації конкурсних торгів.
Учасник надав розрахунок терміном на один рік, не враховуючи строк чергового проходження транспортного засобу обов’язкового технічного контролю (ОТК), чим порушено вимоги щодо розрахунку, а саме Додатку №1 документації конкурсних торгів Технічного завдання «кожний договір (поліс) укладається на максимально можливий строк, що не перевищує строку чергового проходження транспортним засобом обов’язкового технічного контролю. Якщо строк до чергового проходження ТЗ ОТК перевищує один рік з дати початку дії договору (полісу), договір (поліс) укладається на один рік. Кожний учасник конкурсних торгів повинен надати повний розрахунок ціни послуг враховуючи, щодо кожного ТЗ укладається договір (поліс) з дати наступної після дати закінчення дії діючого договору (полісу) (стовпчик 10), якщо дата закінчення дії діючого полісу (стовпчик 10) відсутня, то – з 01.01.2012р.».
Як видно із довідки МТСБУ мінімальний страховий платіж за внутрішніми договорами ОСЦПВВНТЗ по відношенню до 3079 транспортних засобів, за розрахунками МТСБУ, складає 1429168,47 грн. (Один мільйон чотириста двадцять дев’ять тисяч сто шістдесят вісім грн. 47 коп.), по відношенню других транспортних засобів, в кількості 383, розрахунок не наданий МТСБУ за відсутності повної деталізованої інформації.
Якщо розмір страхового платежу, що не відповідає вимогам актів цивільного законодавства з цього виду страхування є порушенням норм такого законодавства, то цей правочин може розглядатися як такий , що вчинений з порушенням. Таким чином, договір може бути визнаний недійсним в цілому, і у випадку ДТП страхувальник буде позбавлений страхового захисту, або визнаний недійсним у частині розміру страхового платежу і страхувальник зобов’язаний буде здійснити доплату (відповідно довідки МТСБУ від 26.04.2012 року №9946/10-3-14).
Також у учасника конкурсних торгів пропозиція конкурсних торгів не пронумерована і не завірена печаткою на кожній сторінці, що суперечить п1 розділу 3 документації конкурсних торгів.
Учасник конкурсних торгів Приватне акціонерне товариство «УАСК АСКА» у складі своєї пропозиції надав документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів та документи, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю відповідно до чинного законодавства Закритого акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія». Згідно п.1 розділу 3 документацій конкурсних торгів, повноваження щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів учасника процедури закупівлі підтверджуються копією статуту, копією виписки з протоколу засновників, копією наказу про призначення, довіреністю. В якості документального підтвердження повноважень Генерального директора учасником надано копію виписки з протоколу №2 Загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія», проте документів, які б засвідчували про зміну організаційно-правової форми, перетворення та правонаступництво, учасником не надано. Також це не вбачається із наданого Статуту.
Наказ №01-к від 04.01.2010р. про призначення Генерального директора, копію якого надано у складі пропозиції конкурсних торгів, виданий також ЗАТ «Українська акціонерна страхова компанія АСКА», хоча має відтиск печатки ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія АСКА», тому надані документи не є підтвердженням повноважень щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів та документів, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю відповідно до чинного законодавства, що не відповідає п.2 розділу 3 документації конкурсних торгів.
Учасник надав розрахунок терміном на один рік, не враховуючи строк чергового проходження транспортного засобу обов’язкового технічного контролю (ОТК), чим порушено вимоги щодо розрахунку, а саме Додатку №1 документації конкурсних торгів Технічного завдання «кожний договір (поліс) укладається на максимально можливий строк, що не перевищує строку чергового проходження транспортним засобом обов’язкового технічного контролю. Якщо строк до чергового проходження ТЗ ОТК перевищує один рік з дати початку дії договору (полісу), договір (поліс) укладається на один рік. Кожний учасник конкурсних торгів повинен надати повний розрахунок ціни послуг враховуючи, щодо кожного ТЗ укладається договір (поліс) з дати наступної після дати закінчення дії діючого договору (полісу) (стовпчик 10), якщо дата закінчення дії діючого полісу (стовпчик 10) відсутня, то – з 01.01.2012р.».
Як видно із довідки МТСБУ мінімальний страховий платіж за внутрішніми договорами ОСЦПВВНТЗ по відношенню до 3079 транспортних засобів, за розрахунками МТСБУ, складає 1429168,47 грн. (Один мільйон чотириста двадцять девять тисяч сто шістдесят вісім грн. 47 коп.), по відношенню других транспортних засобів, в кількості 383, розрахунок не наданий МТСБУ за відсутності повної деталізованої інформації.
Якщо розмір страхового платежу, що не відповідає вимогам актів цивільного законодавства з цього виду страхування є порушенням норм такого законодавства, то цей правочин може розглядатися як такий, що вчинений з порушенням. Таким чином, договір може бути визнаний недійсним в цілому, і у випадку ДТП страхувальник буде позбавлений страхового захисту, або визнаний недійсним у частині розміру страхового платежу і страхувальник зобов’язаний буде здійснити доплату (відповідно довідки МТСБУ від 26.04.2012 року №9946/10-3-14).
Учасник конкурсних торгів надав договір між ТОВ «Комплекс Агромарс» та ПрАТ «УАСК АСКА» на протязі останніх трьох років з надання послуг за аналогічним видом страхування для 500 і більше транспортних засобів у одного страхувальника на російській мові без автентичного перекладу, що не відповідає п.7 розділу 1 документації конкурсних торгів.
У учасника конкурсних торгів пропозиція конкурсних торгів пронумерована не у відповідності до п.1 розділу 3 документації конкурсних торгів, а також не міститься відбиток печатки на кожній сторінці. Відсутня довідка департаменту інформаційних технологій МВС України про те, що керівника підприємства не було засуджено за злочин, пов’язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, що суперечить п.4 розділу 7 документації конкурсних торгів.
Учасник конкурсних торгів ПрАТ «Страхова група «ТАС» у складі своєї пропозиції надав не повний (відсутній розрахунок з 2986 по 3060 позиції) та не вірний розрахунок вартості послуг. Учасник надав розрахунок терміном на один рік, не враховуючи строк чергового проходження транспортного засобу обов’язкового технічного контролю (ОТК), чим порушено вимоги щодо розрахунку, а саме Додатку №1 документації конкурсних торгів Технічного завдання «кожний договір (поліс) укладається на максимально можливий строк, що не перевищує строку чергового проходження транспортним засобом обов’язкового технічного контролю. Якщо строк до чергового проходження ТЗ ОТК перевищує один рік з дати початку дії договору (полісу), договір (поліс) укладається на один рік. Кожний учасник конкурсних торгів повинен надати повний розрахунок ціни послуг враховуючи, щодо кожного ТЗ укладається договір (поліс) з дати наступної після дати закінчення дії діючого договору (полісу) (стовпчик 10), якщо дата закінчення дії діючого полісу (стовпчик 10) відсутня, то – з 01.01.2012р.».
Як видно із довідки МТСБУ мінімальний страховий платіж за внутрішніми договорами ОСЦПВВНТЗ по відношенню до 3079 транспортних засобів, за розрахунками МТСБУ, складає 1429168,47 грн. (Один мільйон чотириста двадцять дев’ять тисяч сто шістдесят вісім грн. 47 коп.), по відношенню других транспортних засобів, в кількості 383, розрахунок не наданий МТСБУ за відсутності повної деталізованої інформації.
Якщо розмір страхового платежу, що не відповідає вимогам актів цивільного законодавства з цього виду страхування є порушенням норм такого законодавства, то цей правочин може розглядатися як такий, що вчинений з порушенням. Таким чином, договір може бути визнаний недійсним в цілому, і у випадку ДТП буде позбавлений страхового захисту, або визнаний недійсним у частині розміру страхового платежу і страхувальник зобов’язаний буде здійснити доплату. (відповідно довідки МТСБУ від 26.04.2012 року №9946/10-3-14).
Довіреність видана на особу, що уповноважена представляти інтереси учасника, яка надана у складі пропозиції конкурсних торгів учасника, не відповідає по формі додатку №6 документації конкурсних торгів.
У учасника конкурсних торгів пропозиція конкурсних торгів не пронумерована та не зазначено П.І.П. уповноваженої особи, яка підписувала копії документів, що суперечить п.1 розділу 3 документації конкурсних торгів. Також надано реєстр документів, де зазначено 114 сторінок пропозиції конкурсних торгів, а зі зворотної сторони прописано, що прошито та прошнуровано113 аркушів. При перерахунку встановлено, що пропозиція учасника складається з 112 аркушів. Даний реєстр суперечить вимогам п.2 розділу 3 документації конкурсних торгів
Учасник конкурсних торгів ПрАТ «Страхова компанія «Провідна» у складі своєї пропозиції не надав копію свідоцтва платника податку на додану вартість чи єдиного податку (окрім фізичних осіб, які не є суб’єктами підприємницької діяльності, осіб, звільнених від оподаткування згідно чинного законодавства України) та оригінал довідки або нотаріально завірена копія довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) станом не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів, що є порушенням п.10 розділу 3 та п.4 розділу 7 документації конкурсних торгів. На ст. 257 пропозиції конкурсних торгів учасник прошив довідку МТСБУ, замість довідки з ДПІ, як зазначено у реєстрі, тобто документи, які надані в складі пропозиції конкурсних торгів, не відповідають реєстру, чим порушено п.2 розділ 3 документації конкурсних торгів.
Учасник надав розрахунок терміном на один рік, не враховуючи строк чергового проходження транспортного засобу обов’язкового технічного контролю (ОТК), чим порушено вимоги щодо розрахунку, а саме Додатку №1 документації конкурсних торгів Технічного завдання «кожний договір (поліс) укладається на максимально можливий строк, що не перевищує строку чергового проходження транспортним засобом обов’язкового технічного контролю. Якщо строк до чергового проходження ТЗ ОТК перевищує один рік з дати початку дії договору (полісу), договір (поліс) укладається на один рік. Кожний учасник конкурсних торгів повинен надати повний розрахунок ціни послуг враховуючи, щодо кожного ТЗ укладається договір (поліс) з дати наступної після дати закінчення дії діючого договору (полісу) (стовпчик 10), якщо дата закінчення дії діючого полісу (стовпчик 10) відсутня, то – з 01.01.2012р.».
Як видно із довідки МТСБУ мінімальний страховий платіж за внутрішніми договорами ОСЦПВВНТЗ по відношенню до 3079 транспортних засобів, за розрахунками МТСБУ, складає 1429168,47 грн. (Один мільйон чотириста двадцять дев’ять тисяч сто шістдесят вісім грн. 47 коп.), по відношенню других транспортних засобів, в кількості 383, розрахунок не наданий МТСБУ за відсутності повної деталізованої інформації.
Якщо розмір страхового платежу, що не відповідає вимогам актів цивільного законодавства з цього виду страхування є порушенням норм такого законодавства, то цей правочин може розглядатися як такий, що вчинений з порушенням. Таким чином, договір може бути визнаний недійсним в цілому, і у випадку ДТП страхувальник буде позбавлений страхового захисту, або визнаний недійсним у частині розміру страхового платежу і страхувальник зобов’язаний буде здійснити доплату (відповідно довідки МТСБУ від 26.04.2012 року №9946/10-3-14).
У учасника конкурсних торгів сторінки пропозиції конкурсних торгів не містять посади та П.І.П. уповноваженої особи, яка підписувала документи, що суперечить п.1 розділу 3 документації конкурсних торгів.
Учасник конкурсних торгів ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» у складі своєї пропозиції надав копію звіту про фінансові результати та копію балансу за 1 квартал 2012 року, що не відповідає п. 6 розділу 3 документації конкурсних торгів та п.1 ст. 13 Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» – звітним періодом вважається календарний рік.
Учасник надав розрахунок терміном на один рік, не враховуючи строк чергового проходження транспортного засобу обов’язкового технічного контролю (ОТК), чим порушено вимоги щодо розрахунку, а саме Додатку №1 документації конкурсних торгів Технічного завдання «кожний договір (поліс) укладається на максимально можливий строк, що не перевищує строку чергового проходження транспортним засобом обов’язкового технічного контролю. Якщо строк до чергового проходження ТЗ ОТК перевищує один рік з дати початку дії договору (полісу), договір (поліс) укладається на один рік. Кожний учасник конкурсних торгів повинен надати повний розрахунок ціни послуг враховуючи, щодо кожного ТЗ укладається договір (поліс) з дати наступної після дати закінчення дії діючого договору (полісу) (стовпчик 10), якщо дата закінчення дії діючого полісу (стовпчик 10) відсутня, то – з 01.01.2012р.».
Як видно із довідки МТСБУ мінімальний страховий платіж за внутрішніми договорами ОСЦПВВНТЗ по відношенню до 3079 транспортних засобів, за розрахунками МТСБУ, складає 1429168,47 грн. (Один мільйон чотириста двадцять дев’ять тисяч сто шістдесят вісім грн. 47 коп.), по відношенню других транспортних засобів, в кількості 383, розрахунок не наданий МТСБУ за відсутності повної деталізованої інформації.
Якщо розмір страхового платежу, що не відповідає вимогам актів цивільного законодавства з цього виду страхування є порушенням норм такого законодавства, то цей правочин може розглядатися як такий, що вчинений з порушенням. Таким чином, договір може бути визнаний недійсним в цілому, і у випадку ДТП страхувальник буде позбавлений страхового захисту, або визнаний недійсним у частині розміру страхового платежу і страхувальник зобов’язаний буде здійснити доплату (відповідно довідки МТСБУ від 26.04.2012 року №9946/10-3-14).
Лот №2
Учасники конкурсних торгів ПрАТ «Українська транспортна страхова компанія», ПрАТ «СК «Перша» у складі своїх пропозицій надали всі необхідні документи. Таким чином їх пропозиції відповідають кваліфікаційним критеріям та умовам документації конкурсних торгів.
Учасник конкурсних торгів Приватне акціонерне товариство «УАСК АСКА» у складі своєї пропозиції надав документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів та документи, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю відповідно до чинного законодавства Закритого акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія». Згідно п.1 розділу 3 документацій конкурсних торгів, повноваження щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів учасника процедури закупівлі підтверджуються копією статуту, копією виписки з протоколу засновників, копією наказу про призначення, довіреністю. В якості документального підтвердження повноважень Генерального директора учасником надано копію виписки з протоколу №2 Загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства «Українська акціонерна страхова компанія», проте документів, які б засвідчували про зміну організаційно-правової форми, перетворення та правонаступництво, учасником не надано. Також це не вбачається із наданого Статуту.
Наказ №01-к від 04.01.2010р. про призначення Генерального директора, копію якого надано у складі пропозиції конкурсних торгів, виданий також ЗАТ «Українська акціонерна страхова компанія АСКА», хоча має відтиск печатки ПрАТ «Українська акціонерна страхова компанія АСКА», тому надані документи не є підтвердженням повноважень щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів та документів, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю відповідно до чинного законодавства., що не відповідає п.2 розділу 3 документації конкурсних торгів.
У учасника конкурсних торгів пропозиція конкурсних торгів пронумерована не у відповідності до п.1 розділу 3 документації конкурсних торгів, а також не міститься відбиток печатки на кожній сторінці. Відсутня довідка департаменту інформаційних технологій МВС України про те, що керівника підприємства не було засуджено за злочин, пов’язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, що суперечить п.4 розділу 7 документації конкурсних торгів.
Учасник конкурсних торгів ПрАТ «Страхова група «ТАС» у складі своєї пропозиції надав довіреність видану на особу, що уповноважена представляти інтереси учасника, що не відповідає по формі додатку №6 документації конкурсних торгів.
У учасника конкурсних торгів пропозиція конкурсних торгів не пронумерована та не зазначено П.І.П. уповноваженої особи, яка підписувала копії документів, що суперечить п.1 розділу 3 документації конкурсних торгів. Також надано реєстр документів, де зазначено 114 сторінок пропозиції конкурсних торгів, а зі зворотної сторони прописано, що прошито та прошнуровано113 аркушів. При перерахунку встановлено, що пропозиція учасника складається з 112 аркушів. Даний реєстр суперечить вимогам п.2 розділу 3 документації конкурсних торгів
Учасник конкурсних торгів ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» у складі своєї пропозиції надав копію звіту про фінансові результати та копію балансу за 1 квартал 2012 року, що не відповідає п. 6 розділу 3 документації конкурсних торгів та п.1 ст. 13 Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» – звітним періодом вважається календарний рік.
Ця інформація викладена у таблицях, що надається на розгляд комітету конкурсних торгів.
Слухали Борисова Б.М., який запропонував членам комітету конкурсних торгів прийняти до уваги інформацію надану відділами та опрацювати пропозиції учасників конкурсних торгів.
Членами комітету конкурсних торгів розглянуто опрацьовано пропозиції учасників.
За результатами опрацювання комітетом конкурсних торгів пропозицій учасників конкурсних торгів, з’ясовано, що пропозиції учасників ПрАТ «Українська транспортна страхова компанія» (Лот №1, Лот №2), ПрАТ «Страхова компанія «Перша» (Лот №1, Лот №2) відповідають кваліфікаційним критеріям та умовам документації конкурсних торгів.
Враховуючи результати розгляду пропозицій учасників Голова комітету з конкурсних торгів Борисов Б.М. поставив на голосування питання щодо:
1) допущення пропозицій конкурсних торгів учасників ПрАТ «Українська транспортна страхова компанія» (Лот №1, Лот №2), ПрАТ «Страхова компанія «Перша» (Лот №1, Лот №2) до оцінки.
| Голосували: | “за” – | одноголосно |