Як дорожній картель поділив Україну (карта)

При Зеленському картелісти здійснили експансію у сім нових для себе областей України. А Вінничину викинули з числа улюблених регіонів Укравтодору.

Про це свідчать дані державного порталу «Spending.gov.ua» про казначейські проводки Укравтодору у період 2019, 2020 та чотирьох місяців 2021 р.

У період «Великого будівництва» 2020-2021 років регіональні Служби автодоріг під керівництвом Олександра Кубракова виплатили своїм підрядникам 90,41 млрд грн. Це на 64,82 млрд грн більше від проплат 2019 року, коли Укравтодором майже весь рік керував призначений ще при Кононенку Славомір Новак, та коли Укравтодор повністю жив по бюджету, прийнятому ще при Порошенку. (Надалі для простоти у цій статті називатимемо 2019-й рік «періодом Порошенка», а 2020-2021 роки – «періодом Зеленського»).

Регіональний розподіл видатків Укравтодору

В середньому по країні приріст видатків Укравтодору у порівнянні з 2019 роком склав 280%. Однак регіональний розподіл був дуже нерівномірний.

З обранням президентом Зеленського з першого місця вилетіла рідна Порошенку та Гройсману Вінницька область (приріст всього 8%). Також у другу половину турнірної таблиці скотилась електорально чужа Зеленському Львівщина (приріст всього 69%, четверте місце з кінця за цим показником).

Також мізерні прирости фінансування зафіксовані у Житомирській (62%) та Київській (7%) областях. Це області, де найкращі тендерні позиції вже багато років поспіль зберігає ПП «Автомагістраль» Миколи Скоростецького. Це одна з небагатьох великих дорожніх компаній, яка при Зеленському не ввійшла в картель під дахом Національної асоціації дорожників України, та стала одним з співзасновників «Всеукраїнського дорожнього консорціуму», що регулярно опонує картелю та оскаржує дискримінаційні вимоги Укравтодору.

Найбільші гроші у період Зеленського у абсолютному вимірі були витрачені у областях, де картелісти ще з часів Порошенка проводили найбільші тендери: у Запорізькій (9,17 млрд грн), Дніпропетровській (8,47 млрд грн), Полтавській (8,21 млрд грн). Приріст фінансування у кожній з цих областей склав понад 6 млрд грн, жодна інша область таких грошей при Зеленському не побачила. Фактично всі ці мільярди освоїли батьки-засновники НАДУ – «Автомагістраль-Південь», «Онур», «Ростдорстрой» та «Альтком».

Найбільший процентний приріст 849% до періоду Порошенка отримала Луганська область. Влада вирішила відремонтувати кілька доріг у прифронтовій області, у яку раніше фактично не вкладались. І всі «нові» гроші були освоєні фаворитами Укравтодору – «Автомагістраллю-Південь», «Ростдорстроєм» і «Онуром».

Також значний приріст 528% отримала Тернопільська область, де майже безроздільно править «Техно-буд-центр» – ще один засновник НАДУ.

Відмітимо прогрес фірм, які можна асоціювати з партією «За майбутнє» Ігоря Палиці, одного з найдовіреніших менеджерів Ігоря Коломойського.

Агресивно провела останній рік компанія «ПБС», пов’язана з Олександром Шевченком – колишнім директором курорту «Буковель» Ігоря Коломойського та депутатом Івано-Франківської облради від партії «За майбутнє». «ПБС» на гарматний постріл не підпускає жодного конкурента до роздаткової на Прикарпатті, захопила лідерство у Волинській області та претендує на перше місце на Закарпатті.

Також відмітимо Хмельницьку область (приріст видатків 564%) і компанію «Хмельницке ШБУ №56», причетність до якої підтверджував нардеп з фракції «За майбутнє» Сергій Лабазюк. Вона стала основним бенефіціаром цього приросту: отримала 2,2 млрд грн та вибралась на перше місце в області.

У перші чотири місяці 2021 року досить неочікувано першою по видаткам стала Закарпатська область, де вже півроку першим замголови місцевої Служби автодоріг трудиться Євгеній Петрощук – впливовий радник голови Укравтодору. Але ця першість дуже ситуативна – трапилась завдяки лише одній проплаті на третину мільярда гривень фірмі «ШБУ-77». 27 квітня з цією фірмою уклали додаткову угоду по контракту на ремонт траси М-25 про те, що цього року вона з загальної суми підряду 1,07 млрд грн отримає 387 млн грн. (а вся решта грошей переноситься на наступний рік). І вже через добу фірмі перерахували за виконані роботи 349 млн грн одним траншем. Тож час покаже – чи Кубраков справді вирішив направляти більші потоки на САД Петрощука, чи це просто тимчасова флуктуація.

Перерозподіл областей між фаворитами

На карті показані які компанії отримали від Укравтодору найбільше грошей у 2020-21 роках у окремих областях.

Різними відтінками червоного відмічені області, у яких домінують батьки-засновники Національної асоціації дорожників України – «Автомагістраль-Південь», «Ростдорстрой», «Онур», «Автострада» та «Техно-буд-центр» (ще один засновник «Альтком» ні в одній області не був лідером). Ця Асоціація була створена одночасно з призначенням Кубракова наприкінці 2019 року. І у 2020 році її засновники отримали 56% грошей (таблиця) та виграли 66% тендерів (таблиця), по яким роботи будуть виконуватись у майбутньому. Тобто тенденція на подальшу концентрацію грошових потоків очевидна.

За період правління Кубракова під картелем повністю або частково почервоніли такі регіони (у дужках новий фаворит): Донецька (Автомагістраль-Південь), Київська (Автомагістраль-Південь), Луганська (Ростдорстрой), Одеська (Ростдорстрой), Херсонська (Ростдорстрой), Черкаська область (Автострада), Чернігівська (Автострада).

Також картелісти отримали більший вплив ніж раніше у Хмельницькій (Автострада) та Одеській (Ростдорстрой) областях.

Юрій Ніколов, «Наші гроші»