«Автомагістраль-Південь» розіграла з турками півмільярда на Р-15 завдяки «фінансовому відсікачу»
16 листопада САД у Львівській області уклала договір з ТОВ «Автомагістраль-Південь» на поточний середній ремонт автодороги державного значення Р-15 Ковель – Володимир-Волинський – Червоноград – Жовква на ділянці км 89+538 – км 114+311. Ціна контракту склала 498,81 млн гривень. Ремонт треба виконати до кінця 2021 року. Про це повідомляється в системі «Прозорро».
За тендер очікуваною вартістю 514,43 млн гривень з «Автомагістраль-Південь» боровся один лише ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл», в процесі аукціону ціна тендеру впала всього на 3%.
22 вересня ПП «Рома» звернулось до адмінколегії Антимонопольного комітету України зі скаргою на дискримінаційні умови тендерної документації. ПП «Рома» оскаржувало два встановлених для претендентів кваліфікаційних критерія: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в обсязі не менше 100% від об’ємів основних видів послуг/робіт за тендером та наявність фінансової спроможності, яка підтверджується сканкопією фінансової звітності учасника в обсязі річного доходу (виручки) не менше, ніж 90% суми очікуваної вартості закупівлі
«Вважаємо, що надання підтвердження виконання робіт/надання послуг в обсязі не менше 100% від об’ємів основних видів послуг/робіт є по суті наданням не «аналогічного», а «ідентичного» договору, що є неприпустимим з точки зору розвитку конкуренції» – зазначається в скарзі ПП «Рома», – Вимоги про підтвердження суми доходу (виручки) за відповідній звітній період в розмірі не меншому, ніж 90% суми очікуваної вартості цієї закупівлі (462 989 907,77грн.) є практично недосяжною для більшості учасників з огляду на достатньо високу очікувану вартість закупівлі – 514 433 230,85 грн».
На думку ПП «Рома», дискримінація підтверджується ще й тією обставиною, що у схожій закупівлі за іншою ділянкою тієї ж дороги № UA-2020-03-12-004091-b замовник не вимагав підтвердження фінансової спроможності, що на думку скаржника свідчить про встановлення додаткового обмежуючого критерію з метою недопущення до участі у торгах «небажаних» учасників.
5 жовтня адмінколегія АМКУ розглянула скаргу ПП «Рома». На закиди скаржника про дискримінаційні умови тендеру, замовник зазначив, що неможливість «Роми» надати підтвердження досвіду аналогічного договору жодним чином не підтверджує їх дискримінаційність. Бо «скаржнику ПП «Рома» нічого не перешкоджало та не перешкоджає в майбутньому отримати відповідний досвід виконання аналогічних робіт (в тому числі і на субпідряді)».
В скарзі «Рома» також зазначало, що незрозумілими лишаються «підстави та мотиви» САД у Львівській області при визначенні очікуваної вартості публічної закупівлі у 514 433 230,85 грн. Тоді як постановою КМУ «Про деякі питання дорожнього господарства» № 36 від 29.01.2020 року для об’єкту поточного середнього ремонту автомобільних доріг «Р-15 Ковель— Володимир-Волинський— Червоноград — Жовква па ділянці км 89 + 538 — км 114 + 311» урядом визначено фінансування у 200 млн грн. На це замовник відповів, що очікувана вартість закупівлі та доведений обсяг фінансування не є тотожними поняттями, замовник не є розпорядником коштів державного бюджету та не здійснює його коригування.
Адмінколегія АМКУ (Н. Буроменська, Д. Чередніченко, М. Процишен ) 5 жовтня відмовила ПП «Рома» у задоволенні скарги.
Згідно локального кошторису на будівельні роботи ТОВ «Автомагістраль- Південь» (з ПДВ), емульсія бітумна ЕКШ-60 коштує 13208 гривень/т, емульсія ЕКШМ 50 – 18 592 гривень/т, щебенево-піщана суміш С5 – 1105 гривень/м3, щебенево-піщана суміш С7 – 945 гривень/м3, асфальтобетон дрібнозернистий БНД – 2607 гривень/т, асфальтобетон крупнозернистий БНД – 2527 гривень/т, асфальтобетон ЩМА-15 – 3872 гривень/т.
Вартість будматеріалів у кошторисі ТОВ «Автомагістраль-Південь» в загальному відповідає рівню цін, зазначеному в моніторингу ДерждорНДІ за жовтень по Львівській області. В ньому ціна на емульсію бітумну у Львівській області лишається найвищою в Україні, 19005 гривень/т, емульсія бітумна модифікована коштує 18245 гривень\т. Ціни на щебенево-піщані суміші у ДерждорНДІ на 17-19% нижче від ціни в контракті «Автомагістралі-Південь» – С5 – 926 гривень/м3, С7 – 765 гривень/м3 відповідно. Асфальтобетон дрібнозернистий БНД у Львівській області вартує 2541 гривень/т, асфальтобетон крупнозернистий БНД – 2509 гривень/т, асфальтобетон ЩМА-15 – 3817 гривень/т
З початку року ТОВ «Автомагістраль-Південь» виграла тендерів з дорожніх підрядів на 33,47 млрд гривень.
Засновниками ТОВ «Автомагістраль-Південь» є одесити Олег Наливанний і Валерій Коротков. Але фактичний контроль над компанією має бізнесмен Олександр Бойко, засновник фірми «Шляховик-97», що є найбільшим постачальником будівельних матеріалів та техніки для «Автомагістралі-Південь».