Тест: як визначити чи варто скаржитись в АМКУ на дії влади
18.10.2018   //  

Ситуація: Обласна державна адміністрація надала вашому сусіду дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення ділянки, а вам – ні. Уже можна писати скаргу в Антимонопольний комітет щодо антиконкурентних дій адміністрації чи ні?

Державна уповноважена АМКУ Агія Загребельська опублікувала узагальнення практики Комітету по антиконкурентних діях органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аби визначити, наскільки той чи інший випадок підпадає під визначення антиконкурентних дій, поміркуйте:

  • Чи використовує орган влади різний підхід у вирішенні одного і того самого питання для різних суб’єктів господарювання? (наприклад, АМКУ визнав, що Державний експертний центр МОЗ за рахунок різних підходів до розгляду заяв на державну реєстрацію ліків створював несприятливі умови для доступу на ринок різним суб’єктам господарювання (№13-рк від 22.09.2015 р.));
  • Чи дії органу влади призводять до надання окремим суб’єктам господарювання невиправданих переваг порівняно з конкурентами? (Як от встановлення Полтавською обласною радою різних розмірів орендних ставок для аптечних закладів різної форми власності (№27-рк від 09.11.2017 р.));
  • Чи бездіяльність органу влади призводить до невиправданого не допуску на ринок окремих суб’єктів господарювання? (Держслужба з питань праці не розробляла вимоги до експертних організацій, а використовувала у власних листах їх окремий перелік, чим не допускала на ринок нових гравців (№10-рк від 13.06.2016 р.));
  • Чи дії органу влади призводять до створення штучної монополії на тому чи іншому ринку? (До прикладу, створення Одеською міськрадою умов, в результаті яких весь вантажний транспорт прямує до Одеського морського торгівельного порту через територію ТОВ «Євротерминал», сплачуючи за послуги, які фактично не надаються (№4-рк від 09.02.2017 р.)).

Якщо відповіді на ці запитання ствердні – можна відкривати Word або ж готувати папір та ручку.  Однак, для певності, ще два питання:

  • Чи дії органу влади відповідають встановленим на нормативному рівні?
  • Чи не проґавили ви гарантовані законом можливості для вирішення важливого для вас питання?

Якщо – ні, то сміливо в АМКУ.

Довідково:

Антиконкурентні дії органів влади можуть мати місце при:

  • Прийнятті актів
  • Наданні письмових чи усних вказівок
  • Укладенні угод
  • Делегуванні повноважень

У випадках:

  • Бездіяльності
  • Легітимації порушень
  • Створенні умов для вчинення порушень
  • Схилянні до порушення конкурентного законодавства

 

Блог від: Юлія Костюк