«Укрзалізниця» пручається переходу з російських шаблонів на українські
30.07.2018   //   222 Переглядів

Адміністративна колегія АМКУ 26 липня задовольнила скаргу ПНВП «Мікрон» на тендеру регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» щодо закупівлі контрольно-вимірювальної техніки на очікувану суму 526 тис грн. Про це повідомила уповноважена АМКУ Агія Загребельська.

Залізничники хочуть купити 26 колієвимірювальних шаблонів і 10 штангенциркулів.

Український виробник «Мікрон» двічі вимагав від замовника змінити технічні вимоги до колієвимірювальних шаблонів, яким у сукупності відповідала єдина модель ПШ 1520 виробництва російського ТОВ НПФ «Екомед-Комплекс», чиїм імпортером, за даними «Мікрону», є вінницьке ТОВ «ВПТ-Україна». Йшлося про діапазон вимірювання ширини колії 1505-1555 мм, габарити не більше 1800х70х200 мм і масу не більше 3 кг.

Замовник відмовився задовольняти українську фірму, заявивши, що різниця ваги у 0,4-0,7 кг має велике значення для фахівців і керівників, у тому числі жінок, які користуються цими приладами. Залізниця твердила, що «кожний зайвий грам приладу – це надлишкова втома працівників залізниці, тобто зниження його роботоспроможності та уважності, яка вкрай важлива при проведенні замірів у вільний від руху (маневрів) поїздів час».

Також замовник стверджував, що вимогам щодо ваги відповідають також моделі 08809 і ШП-02, а зміна габаритів вимагатиме закупівлі нових калібрувальних стендів та перенавчання метрологів.

«Мікрон» поскаржився в АМКУ на дискримінацію, навівши у скарзі порівняльну таблицю технічних характеристик 11 моделей шаблонів: власної та десяти російських. Із них усіх лише російська модель ПШ 1520 відповідала одразу всім трьом вимогам.

На засіданні замовник стверджував, що взяти участь у процедурі може не лише виробник, а й дилер, офіційний представник чи дистриб’ютор. За його словами, дискримінаційних вимог у документації немає, а технічні вимоги прописані так, щоб забезпечити виконання поставлених завдань з дотриманням технологічного процесу та вимог до охорони праці.

Адмінколегія зобов’язала замовника змінити тендерну документацію таким чином, щоб технічним вимогам до шаблонів відповідала продукція більше ніж одного виробника.

Зауважимо, що «Мікрон» у скарзі посилався на аналогічну торішню закупівлю філії «Центр забезпечення виробництва». Тоді АМКУ теж задовольнив його скаргу, змусивши замовника збільшити максимальну вагу до 4 кг. Зрештою «Мікрон» виграв аукціон у ПП «Оптима-Сервіс» і ТОВ «ВПТ-Україна», після чого всіх учасників відхилили й відмінили тендер. Зокрема «Мікрон» було відхилено за непогоджені «Укрзалізницею» техумови на шаблон ЦУП-1-01У, який нібито все одно не відповідав новим технічним вимогам (див. нижче) та не пройшов процедуру розроблення і постановки на виробництво. Крім того, цієї моделі не було в наданому «Мікроном» листі ДП «Укрметртестстандарт», а в документі «Дані на товар» не були вказані документи про відповідність продукції.

«Мікроном» з-під Києва володіє Віктор Скидан, прописаний в окупованому Донецьку.

Першозасновником «ВПТ-Україна» було російське ЗАТ «ВПТ-НН», реорганізоване у 2014 р. в ТОВ «ВПТ-НН». На сайті «ВПТ-НН» сказано, що з 2005 р. фірма «покриває практично 100% потреби «Російських залізних доріг» у твердосплавному інструменті для ремонту рухомого складу і залізничних шляхів». У тому ж 2014 р. «ВПТ-Україна» було переписано на вінничанина Миколу Демешка, який керував нею від самого заснування.

Порівняння вимог ЦЗВ і пропозицій українського виробника на тендері 2017 року

Параметр Первинні вимоги «ЦЗВ» Змінені вимоги «ЦЗВ» Пропозиція «Мікрону»
1. Ширина колії  від 1505 до 1555  ± 1 мм  від 1505 до 1555 ± 1 мм від 1505 до 1555  ± 1 мм
2. Відносне підвищення  однієї рейки над іншою (приведене до бази 1600 мм)  від 0 до 160 ± 1 мм  від 0 до 160 ± 1 мм від 0 до 160 ± 1 мм
3. Ордината перевідних кривих від 100 до 1500 ± 1 мм від 100 до 1500 ± 1 мм від 100 до 1500 ± 1 мм
4. Відстань між робочими гранями осердя хрестовини  і контррейки 1472 +28 -72  ± 1 мм

 

1472 +28 -72  ± 1 мм 1472 +28 -0    ± 1 мм
5. Відстань між робочими гранями контррейки і вусовика 1435 ± 15 ± 1 мм 1435 ± 15 ± 1 мм 1435 ± 15 ± 1 мм
6. Ширина жолоба від 40 до 140  ± 1 мм від 40 до 140 ± 1 мм від 40 до 140 ± 1 мм
7. Боковий знос рейки від 0 до 20 ± 1 мм від 0 до 20 ± 1 мм від 0 до 20 ± 1 мм
Ціна поділу лінійних шкал 1 мм 1 мм 1 мм
Ціна поділу шкали рівня не більше 2 мм не більше 2 мм 1 мм
Електричний опір ізоляції не менш 20 МОм не менш 20 МОм не менш 20 МОм
Габаритні розміри не більше 1700х75х240 мм не більше 1700х75х240 мм не більше 1596х75х235 мм
Маса шаблона не більше 3,0 кг не більше 4,0 кг не більше 3,6 кг
Працездатність при: температурі навколишнього повітря від мінус 35°С до +45°С температурі навколишнього повітря від мінус 35°С до +45°С температурі навколишнього повітря від мінус 45°С до +45°С
Працездатність при: відносній вологості повітря до 80% при температурі 25°С відносній вологості повітря до 80% при температурі 25°С відносній вологості повітря до 98% при температурі 25°С