«Укрзалізниця» пручається переходу з російських шаблонів на українські
Адміністративна колегія АМКУ 26 липня задовольнила скаргу ПНВП «Мікрон» на тендеру регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» щодо закупівлі контрольно-вимірювальної техніки на очікувану суму 526 тис грн. Про це повідомила уповноважена АМКУ Агія Загребельська.
Залізничники хочуть купити 26 колієвимірювальних шаблонів і 10 штангенциркулів.
Український виробник «Мікрон» двічі вимагав від замовника змінити технічні вимоги до колієвимірювальних шаблонів, яким у сукупності відповідала єдина модель ПШ 1520 виробництва російського ТОВ НПФ «Екомед-Комплекс», чиїм імпортером, за даними «Мікрону», є вінницьке ТОВ «ВПТ-Україна». Йшлося про діапазон вимірювання ширини колії 1505-1555 мм, габарити не більше 1800х70х200 мм і масу не більше 3 кг.
Замовник відмовився задовольняти українську фірму, заявивши, що різниця ваги у 0,4-0,7 кг має велике значення для фахівців і керівників, у тому числі жінок, які користуються цими приладами. Залізниця твердила, що «кожний зайвий грам приладу – це надлишкова втома працівників залізниці, тобто зниження його роботоспроможності та уважності, яка вкрай важлива при проведенні замірів у вільний від руху (маневрів) поїздів час».
Також замовник стверджував, що вимогам щодо ваги відповідають також моделі 08809 і ШП-02, а зміна габаритів вимагатиме закупівлі нових калібрувальних стендів та перенавчання метрологів.
«Мікрон» поскаржився в АМКУ на дискримінацію, навівши у скарзі порівняльну таблицю технічних характеристик 11 моделей шаблонів: власної та десяти російських. Із них усіх лише російська модель ПШ 1520 відповідала одразу всім трьом вимогам.
На засіданні замовник стверджував, що взяти участь у процедурі може не лише виробник, а й дилер, офіційний представник чи дистриб’ютор. За його словами, дискримінаційних вимог у документації немає, а технічні вимоги прописані так, щоб забезпечити виконання поставлених завдань з дотриманням технологічного процесу та вимог до охорони праці.
Адмінколегія зобов’язала замовника змінити тендерну документацію таким чином, щоб технічним вимогам до шаблонів відповідала продукція більше ніж одного виробника.
Зауважимо, що «Мікрон» у скарзі посилався на аналогічну торішню закупівлю філії «Центр забезпечення виробництва». Тоді АМКУ теж задовольнив його скаргу, змусивши замовника збільшити максимальну вагу до 4 кг. Зрештою «Мікрон» виграв аукціон у ПП «Оптима-Сервіс» і ТОВ «ВПТ-Україна», після чого всіх учасників відхилили й відмінили тендер. Зокрема «Мікрон» було відхилено за непогоджені «Укрзалізницею» техумови на шаблон ЦУП-1-01У, який нібито все одно не відповідав новим технічним вимогам (див. нижче) та не пройшов процедуру розроблення і постановки на виробництво. Крім того, цієї моделі не було в наданому «Мікроном» листі ДП «Укрметртестстандарт», а в документі «Дані на товар» не були вказані документи про відповідність продукції.
«Мікроном» з-під Києва володіє Віктор Скидан, прописаний в окупованому Донецьку.
Першозасновником «ВПТ-Україна» було російське ЗАТ «ВПТ-НН», реорганізоване у 2014 р. в ТОВ «ВПТ-НН». На сайті «ВПТ-НН» сказано, що з 2005 р. фірма «покриває практично 100% потреби «Російських залізних доріг» у твердосплавному інструменті для ремонту рухомого складу і залізничних шляхів». У тому ж 2014 р. «ВПТ-Україна» було переписано на вінничанина Миколу Демешка, який керував нею від самого заснування.
Порівняння вимог ЦЗВ і пропозицій українського виробника на тендері 2017 року
Параметр | Первинні вимоги «ЦЗВ» | Змінені вимоги «ЦЗВ» | Пропозиція «Мікрону» |
1. Ширина колії | від 1505 до 1555 ± 1 мм | від 1505 до 1555 ± 1 мм | від 1505 до 1555 ± 1 мм |
2. Відносне підвищення однієї рейки над іншою (приведене до бази 1600 мм) | від 0 до 160 ± 1 мм | від 0 до 160 ± 1 мм | від 0 до 160 ± 1 мм |
3. Ордината перевідних кривих | від 100 до 1500 ± 1 мм | від 100 до 1500 ± 1 мм | від 100 до 1500 ± 1 мм |
4. Відстань між робочими гранями осердя хрестовини і контррейки | 1472 +28 -72 ± 1 мм
|
1472 +28 -72 ± 1 мм | 1472 +28 -0 ± 1 мм |
5. Відстань між робочими гранями контррейки і вусовика | 1435 ± 15 ± 1 мм | 1435 ± 15 ± 1 мм | 1435 ± 15 ± 1 мм |
6. Ширина жолоба | від 40 до 140 ± 1 мм | від 40 до 140 ± 1 мм | від 40 до 140 ± 1 мм |
7. Боковий знос рейки | від 0 до 20 ± 1 мм | від 0 до 20 ± 1 мм | від 0 до 20 ± 1 мм |
Ціна поділу лінійних шкал | 1 мм | 1 мм | 1 мм |
Ціна поділу шкали рівня | не більше 2 мм | не більше 2 мм | 1 мм |
Електричний опір ізоляції | не менш 20 МОм | не менш 20 МОм | не менш 20 МОм |
Габаритні розміри | не більше 1700х75х240 мм | не більше 1700х75х240 мм | не більше 1596х75х235 мм |
Маса шаблона | не більше 3,0 кг | не більше 4,0 кг | не більше 3,6 кг |
Працездатність при: | температурі навколишнього повітря від мінус 35°С до +45°С | температурі навколишнього повітря від мінус 35°С до +45°С | температурі навколишнього повітря від мінус 45°С до +45°С |
Працездатність при: | відносній вологості повітря до 80% при температурі 25°С | відносній вологості повітря до 80% при температурі 25°С | відносній вологості повітря до 98% при температурі 25°С |