За перші п’ять місяців цього року кількість засуджених хабарників порівняно з аналогічним періодом минулого року майже не змінилася. Натомість, зросла кількість укладених угод з прокурором, а також виправдних осіб.
У минулому і в цьому роках за січень-травень суди винесли по 124 вироки за обвинуваченням чиновників в отриманні хабара. Єдине, у цьому році ці вироки стосувалися 146 осіб, а торік – 138-ми.
Натомість дещо змінилася географія винесених вироків (Див. Таблиця 1). Незмінним лідером залишається Львівська область. Разом з тим найсуттєвіше впали показники у Дніпропетровській, Вінницькій та Хмельницькій областях, а найбільше виросли – у Волинській, Запорізькій та Харківській.
Таблиця 1 (за кількістю вироків)
[1]Дані наведено за період з 1 січня по 31 травня 2016 р та аналогічний період 2017 р. Дані щодо вироків, винесених відносно обвинувачених у скоєнні злочину, передбаченого ст.. 368 КК України.
У цьому році зросла кількість вироків, якими хабарників засуджено до реального позбавлення волі. Разом з тим ще більше зросла кількість виправдань порівняно з цим же періодом минулого року (Див. Таблиця 2).
При цьому кількість осіб, звільнених від покарання, зменшилася. Так, у 2016 за вказаний період 17 осіб були засуджені до умовного терміну (двоє отримали 3 роки позбавлення волі умовно, 15 осіб – 5 років умовно). А у цьому році за цей же період від реального ув’язнення було звільнено 9 осіб. З них – 1 людина була звільнення від покарання за хворобою, і 8 – отримали по 5 років умовно.
Таблиця 2 (за кількістю засуджених осіб)
| Вид покарання | 2017 (01.01-31.05) | Загалом | 2016 (01.01-31.05) | Загалом | ||
| Вирок набув силу | Вирок не набув силу | Вирок набув силу | Вирок не набув силу | |||
| Штраф | 49 | 19 | 68 | 58 | 2 | 60 |
| Позбавлення волі | 4 | 24 | 28 | 5 | 11 | 16 |
| Виправдано | 2 | 28 | 30 | 7 | 7 | 14 |
| Звільнено від покарання | 4 | 5 | 9 | 16 | 1 | 17 |
| Арешт | 4 | 1 | 5 | 5 | 1 | 6 |
| Скасовані вироки* (справу відправлено на новий розгляд) | – | 6 | 6 | – | 25 | 25 |
| Всього | 63 | 83 | 146 | 91 | 47 | 138 |
* Цікаво, що з ухвалених торік у перші п’ять місяців вироків 20 рішень стосовно 25 осіб у подальшому були скасовані. З них щодо 9 осіб були – виправдувальні, 9 – реальне позбавлення волі, 4 – умовне, а 3 – штрафи. По цих 20 вироках триває новий розгляд, і по жодній справі він ще не закінчився.
Із ухвалених у перші місяці цього року вироків вже скасовано 3 рішення стосовно 6 осіб. Це виправдувальні вироки, які апеляційні суди скасували і відправили на новий розгляд: стосовно двох інспекторів прикордонної служби відділу «Чонгар», начальника управління доходів і зборів з фізичних осіб Переяслав-Хмельницької ОДПІ ГУ ДФС у Київській обл Віктора Шпанюка, а також трьох фігурантів справи по отриманню хабара на митниці (заступника начальника відділу митного оформлення № 4 митного поста «Святошин» Київської митниці, старшого держінспектора цього поста та митного брокера).
За перші п’ять місяців цього року зросла кількість укладених обвинуваченими угод про визнання винуватості з прокурором. Торік за цей період було укладено 39 угод, а у цьому році – 51.
Зростання відбулося за рахунок угод з призначеними по них штрафами, хоча у процентному співвідношенні – це ті ж 87-88% від загальної кількості угод. При цьому такою самою залишилася кількість призначених арештів (3-4 особи) і звільнень від покарання за рахунок призначення умовного терміну ув’язнення (1 особа. У 2016-му по угоді 5 років умовно отримав начальник сектору Вінницької установи виконання покарань №1 Сергій Ключник; у 2017-му – аналогічне покарання отримав голова Старосільської сільради (Львівська обл.) Михайло Івашків).
Разом з тим серед цьогорічних угод з’явилися дві угоди, за якими засуджені отримали по 2 роки позбавлення волі із забороною обіймати посади. Правда, вони вже практично відбули ув’язнення, оскільки суд відповідно до «закону Савченко» зарахував їм майже рік перебування в СІЗО з розрахунку «день за два». Йдеться про заступника начальника відділу та патрульного прикордонної служби «Гребеники» Котовського прикордонного загону, які отримали $900 за допомогу особам незаконно ввезти в Україну з Придністров’я спирт.
У цьому році посадовці найвищого рівня (Категорії «А»), яких зловили на хабарі, вироки за перші п’ять місяців не отримали. Торік такий вирок на початку року був – 10 років за вимагання і отримання 367 тис грн хабара отримав колишній заступник голови Державної інспекції сільського господарства України Ігор Немировський. Однак у подальшому покарання для цього екс-чиновника було полегшено. У квітні цього року суд апеляційної інстанції зменшив [2] Немировському термін ув’язнення до 3 років. При цьому залишено в силі конфіскацію частини майна, заборону займати посади і позбавлення рангу держслужбовця. За даними відкритих джерел, полегшений апеляцією вирок Немировському набув сили.
Детальніше інформацію про те, які покарання отримали чиновники співвідносно до їхніх посад дивіться у Таблиці 3.
Таблиця 3
| Суб’єкт* (посада) | Вид покарання | 2017
01.01-31.05 |
2016
01.01-31.05 |
|
| А | Позбавлення волі | понад 2 роки – до 5 років включно | – | 1 |
| В | Виправдано | 9 | 5 | |
| Звільнено від покарання | 5 років позбавлення волі умовно | 4 | 7 | |
| Звільнено від покарання через хворобу | 1 | – | ||
| Позбавлення волі | понад 2 роки – до 5 років включно | 11 | 8 | |
| понад 5 років – до 10 років включно | 1 | 2 | ||
| Штраф | більше 20 тис грн | – | 1 | |
| Скасовані вироки (справу відправлено на новий розгляд) | 1 | 6 | ||
| С | Виправдано | 21 | 9 | |
| Арешт | 5 | 6 | ||
| Звільнено від покарання | 5 років позбавлення волі умовно | 4 | 10 | |
| Позбавлення волі | до 2 років включно | 4 | – | |
| понад 2 роки – до 5 років включно | 7 | 4 | ||
| понад 5 років – до 10 років включно | 5 | 1 | ||
| Штраф | 10000-19999 грн | 26 | 39 | |
| більше 20 тис грн | 42 | 20 | ||
| Скасовані вироки (справу відправлено на новий розгляд) | 5 | 19 | ||
| Всього | 146 | 138 | ||
* Суб’єкти злочину розподілені по категоріях: «А» – службові особи, що займають особливо відповідальне становище; «В» – службові особи, що займають відповідальне становище; «С» – службові особи (всі решта службовців; також сюди включені приватні особи, які не є службовими особами, однак виступають посередни ками у корупційних злочинах).
Розміри хабарів
Практично не змінилася картина з розмірами хабарів, за які засуджують хабарників. 52-54% отриманих хабарів – це суми від 1 тис грн. до 10 тис грн. Детальніше див. у Таблиці 4.
Таблиця 4
| Розмір хабара | Кількість вироків | |
| 2017 01.01-31.05 | 2016 01.01-31.05 | |
| Менше 1 тис грн | 6 | 14 |
| Від 1 тис грн до 10 тис грн | 71 | 65 |
| Від 10 тис грн до 100 тис грн | 39 | 37 |
| Понад 100 тис грн | 8 | 8 |
За перші п’ять місяців 2017 року були винесені вироки, у яких фігурували суми хабарів від 102 тис грн до майже 500 тис грн:
- 498 тис грн – директор міського комунального підприємства «Основаніє» Сергій Бугрім обвинувачений у шантажуванні і отриманні «відкатів» від керівників фірм, які обслуговують ліфти у житлових будинках Запоріжжя. Визнано невинуватим і виправдано судом першої інстанції, наразі справа в апеляції.
- 470 тис грн – двоє оперуповноважених міліції Запорізької області обвинувачені у вимаганні хабара за вплив на слідчого і суддю для призначення особі, в якої вони виявили наркотики, меншого покарання. Виправдані у зв’язку з недоведеністю, наразі справа в апеляційній інстанції.
- 300 тис грн – начальник управління доходів і зборів з фізичних осіб Переяслав-Хмельницької ОДПІ ГУ ДФС у Київській області Віктор Шпанюк обвинувачений у вимаганні від ФОПа хабара за ненарахування максимальної суми штрафних санкцій за результатами проведення позапланової невиїзної перевірки. Суд першої інстанції вправдав Шпанюка у зв’язку з недоведеністю, однак апеляційний суд цей виправдувальний вирок скасував і відправив справу на новий розгляд.
- 300 тис грн – старший слідчий Управління СБУ у Львівській області Павло Попович обвинувачений у вимаганні і отриманні хабара від начальника відділу еміграційної роботи Управління з питань громадянства, реєстрації та роботи з громадянами з тимчасово окупованої території України ГУ Державної міграційної служби України у Львівській області за вирішення питання щодо непритягнення останнього до кримінальної відповідальності. У лютому цього року засуджений [3] до 7,5 років позбавлення волі із позбавленням права займати посади, конфіскацією майна і позбавленням військового звання. Це найважче покарання за перші п’ять місяців цього року серед визнаних судом винним в отриманні хабарів. У липні апеляційний суд розглядатиме скарги Поповича і його захисника на вирок.
Решта вироків у колонці «понад 100 тисяч» стосуються сум від 102 до 120 тис грн. Зокрема, був виправданий Гайворонський міський голова Роман Волуйко, по 5 років позбавлення волі з конфіскацією отримали заступник директора Департаменту агропромислового розвитку Чернігівської ОДА Володимир Кочерга і голова Сможенської сільради (Львівська обл.) Михайло Тацинець. Крім того, по 5 років умовно отримала група службовців з Львівщини, обвинувачених у вимаганні $21 тис від особи за виділення ділянки в оренду, а саме: голова Великоглібовицької сільради Анатолій Іванський, спеціаліст-землевпорядник цієї сільради Іван Хамуляк та депутати сільради брати Іван та Богдан Климишини.
Стосовно найбільших хабарів 2016 року детальніше читайте тут [4].
Ірина Шарпінська, «Наші гроші»