«Енергоатом» вибракував німців і чехів з тендеру на півмільярда на користь «Турбоатому»
04.10.2016   //  

kondensatorДП «НАЕК «Енергоатом» 29 вересня допустив лише ПАТ «Турбоатом» до аукціону щодо закупівлі комплекту обладнання конденсаторів турбін на очікувану суму 530,49 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Для енергоблоку №3 Запорізької АЕС планують замовити комплект обладнання конденсаторів турбін К-1000-60/1500-2, до якого входять:

  • трубні системи «блочно-модульного» виконання з корозійностійкої сталі марки TP316L (зварні), що є складовою частиною корпуса;
  • передня і задня водяні камери;
  • приймально-скидні пристрої;
  • кришки водяних камер;
  • пристосування для транспортування трубних систем «блочно-модульного» виконання.

Крім «Турбоатома», на тендер прийшли чеські фірми «I&C Energo a.s.» і «Královopolská, a.s.» та німецька «Balcke-Dürr GmbH», але їх не допустили до аукціону через різні невідповідності технічним вимогам і претензії до документів. У тому числі іноземним фірмам закидали претензії щодо якості труб, на які припадає 70% вартості конденсатора (повний перелік претензій нижче). Відхилення відбулося на етапі прекваліфікації, тому невідомо, чи були ціни закордонних компаній нижчими.

«Balcke-Dürr GmbH» поскаржилася в АМКУ на дискримінацію, а саме на неможливість здійснення у березні-травні 2017 року поставки, на яку потрібно щонайменше 10 місяців. На думку скаржника, встигне лише те підприємство, яке почало виробництво складових частин до завершення тендеру. Адмінколегія не розглянула скаргу через запізнення.

У відповідях на вимоги подовжити строк поставки замовник відмовив:

«Заміна конденсатору турбіни енергоблоку №3 ВП ЗАЕС буде виконуватись у ППР-2017 тривалістю 135 суток, який починається 01.03.2017 року і за який планується виконати заходи з продовження терміну експлуатації енергоблоку. Пропозиції потенційних учасників подовжити термін другого етапу виконання комплексу робіт до 9, 11 місяців, є неприйнятними, оскільки це призведе до перепростою енергоблоку в ремонті майже на півроку з відповідними втратами Компанії».

Нагадаємо, у вересні «Турбоатом» замовив компанії «A.D.Tubi Inossidabili S.p.A» (Італія) зварних труб з аустенітної сталі марки TP316L на суму 8,22 млн євро, або близько 241,05 млн грн. Такі труби є основним елементом необхідного для ЗАЕС конденсатора.

Окрім цього Радомир Король, який із січня керує ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут трубної промисловості ім. Я.Ю.Осади» (НДТІ), днями провів прес-конференцію за участі українських виробників труб щодо нинішнього тендеру «Енергоатома». Вони заявили, що використання зварних труб замість безшовних є небезпечним, їхній строк експлуатації – коротшим, а закупівля в італійської фірми позбавляє замовлень вітчизняні підприємства.

Із приводу цього «Енергоатом» відповів, що купує у «Турбоатома» не самі труби, а конденсатор турбіни виготовлений з цих труб. Також «Енергоатом» пригрозив судовим позовом за розповсюдження неправдивої інформації. Крім того, за словами атомників, НДТІ не є і ніколи не був «уповноваженою спеціалізованою матеріалознавчою організацією за напрямком металопрокат для АЕС».

Держава володіє 75,22 % акцій харківського «Турбоатома». Ще 13% акцій має ТОВ «КУА «Сварог Ессет Менеджмент» ПЗНВІФ «Сьомий», яке належить кіпрській «Енерджі Стандард Фанд Менеджмент Лімітед» Леоніда Півоварова зі Швейцарії та Максима Маркова з Росії – юристів Костянтина Григоришина. Директором є Віктор Субботін, власник «Мегабанку», екс-«регіонал», а нині –  член партії «Солідарність».

У лютому 2015 року «Турбоатому» замовили два конденсатори турбіни К-1000-60/1500 Южно-Української АЕС за 344,34 млн грн.

Фірма Причина відхилення пропозиції
«I&C Energo a.s.» ·         наведені в кресленнях (додаток А до ТС) габаритні розміри модернізованого конденсатору не відповідають габаритним розмірам існуючих конденсаторів, що не відповідає вимогам п. 5.1.3 та п. 10 табл. 2 ТВтаУП;

·         не зазначено масу модернізованих конденсаторів, що не відповідає вимогам п. 31 табл. 2 ТВтаУП;

·         у тендерній пропозиції учасника не підтверджено термін постачання, умови постачання та гарантії виробника, визначені у Додатку 1 до ТД;

·         не вказано значення максимальної розрахункової температури охолоджувальної води. Замість значення, яке необхідно було визначити  розрахунками, в ТС у п. 15 табл. 4.1 наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 15 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано значення розрахункового нагріву охолоджувальної води. Значення, наведені в ТС у п. 19 табл. 4.1 не є розрахунковими. Замість значення, яке необхідно було визначити розрахунками, в ТС у п. 19 табл. 4.1 наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 19 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано значення розрахункового гідравлічного опору. Замість значення, яке необхідно було визначити  розрахунками, в ТС у п. 16 табл. 4.1 наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 16 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано розрахункове значення робочого тиску всередині водяного простору. Замість значення, яке необхідно було визначити  розрахунками, в ТС у п. 18 табл. 4.1 наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 18 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано значення розрахункової швидкості охолоджувальної води. Замість значення, яке необхідно було визначити  розрахунками, в ТС у п. 20 табл. 4.1 наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 20 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано значення розрахункового температурного напору, таким чином не має можливості перевірити відповідність вимогам п. 21 табл. 2 ТВтаУП;

·         запропоновану (згідно креслення) камеру водяну (задню) планується виготовити не сферичної конструкції, таким чином не виконані вимоги п. 5.4.2 ТВтаУП;

·         згідно з пропозицією учасника термін поставки становить від 7 до 10 місяців після підписання контракту, хоча постачальник учасника (MICo, spol. s.r.o.) визначив термін постачання на протязі 8-10 місяців після підписання контракту, що не відповідає вимогам додатку 1 до ТД, згідно з яким термін постачання визначений з 01.03.2017 по 31.05.2017.

·         відсутня довідка довільної форми (скріплена підписом та печаткою учасника), яка підтверджує наявність успішного досвіду виконання та завершення не менше одного договору поставки схожих (аналогічних) товарів (конденсатор турбіни, теплообмінники з трубними системами для АЕС).
«Královopolská, a.s.» ·         не надано документ (ТУ, ТС), за яким виготовляться комплект обладнання конденсаторів турбін К-1000-60/1500-2 (р. ІІІ ч. 5 ТД), натомість надано документ «Технічні вимоги P160492r01 «Трубні системи «блочно-модульного» виконання з корозійно-стійких матеріалів, камери водяні, конденсаторозбірники та приймально-скидні пристрої для конденсатора турбіни парової К-1000-60/1500-2»;

·         не підтверджено термін постачання, умови постачання та гарантії виробника, визначені в ТД;

·         не вказано значення максимальної розрахункової температури охолоджувальної води, натомість значення, яке необхідно було визначити  розрахунками, в ТВ у п. 15 табл. «Характеристики модернізованого конденсатора…» наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 15 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано значення розрахункового нагріву охолоджувальної води. Значення, наведені в ТВ у п. 19 табл. «Характеристики модернізованого конденсатора…» не є розрахунковими. Натомість значення, яке необхідно було визначити  розрахунками, в ТВ у п. 19 табл. «Характеристики модернізованого конденсатора…» наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 19 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано значення розрахункового гідравлічного опору. Натомість значення, яке необхідно було визначити розрахунками, в ТВ у п. 16 табл. «Характеристики модернізованого конденсатора…» наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 16 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано розрахункове значення робочого тиску всередині водяного простору. Натомість значення, яке необхідно було визначити  розрахунками, в ТВ у п. 18 табл. «Характеристики модернізованого конденсатора…» наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 18 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано значення розрахункової швидкості охолоджувальної води. Натомість значення, яке необхідно було визначити  розрахунками, в ТВ у п. 20 табл. «Характеристики модернізованого конденсатора…» наведено діапазон значень, що не відповідає вимогам п. 20 табл. 2 ТВтаУП;

·         не вказано значення розрахункового температурного напору;

·         не підтверджено використання матеріалу для дошки зовнішньої (цілісної), вказаного в п. 23 табл. 3 ТВтаУП;

·         не підтверджено відповідність вимогам п. 25 табл. 2 ТВтаУП. Матеріал з якого виготовлені труби теплообмінні, вказаний в п. 25 табл. «Характеристики модернізованого конденсатора…» не відповідає характеристикам, наведеним в п. 25. табл. 2 ТВтаУП.

·         Банківська рекомендація, що видана АТ «Комерчні Банка» від 25.08.2016 № 4012/6136 не є банківською гарантією, оскільки не містить ні предмету закупівлі, ні суми, ні терміну дії, ні гарантійних випадків, що передбачено ТД, отже, не відповідає вимогам тендерної документації.
«Balcke-Dürr GmbH» ·         гарантійний термін експлуатації запропонованого обладнання відповідно до пропозиції  складає 36 місяців з моменту постачання, що не відповідає умовам ТД та суперечить інформації, наведеній в п. 10 ТУ. Так, відповідно до п. 10.2 ТВтаУП, гарантійний термін експлуатації модернізованого конденсатору турбіни К-1000-660/1500-2 повинен бути не менше 36 місяців від дня введення в експлуатацію, але не менш 48 місяців від дня відвантаження конструктивних елементів модернізованих конденсаторів на адресу ВП ЗАЕС;

·         згідно з тендерною пропозицією учасника термін поставки становить з 01.03.2017 по 31.05.2017, хоча учасник звертає увагу на те, що термін 31.05.2017 є орієнтовним. Таким чином учасником не виконані вимоги додатку 1 до ТД, згідно з яким термін постачання визначений з 01.03.2017 по 31.05.2017;

·          запропонована камера водяна (задня) не має сферичної конструкції, таким чином не виконані вимоги п. 5.4.2 ТВтаУП;

·         не підтверджено марку матеріалу корпусу конденсатору, у тому числі деталей корпусу, визначену в п. 22 табл. 2 ТВтаУП;

·         не підтверджено марку матеріалу конденсатозбірника, яку визначено в п. 27 табл. 2 ТВтаУП;

·         не підтверджено марку матеріалу дошки проміжної, камери (передньої та задньої) та інших деталей та вузлів, яку визначено в п. 24, 26, 30 табл. 2 ТВтаУП;

·         не підтверджене цілісне виконання дошок проміжних та дошок зовнішніх, що визначено в п. 23 та 24 таблиці 2 ТВтаУП;

·         вимоги до застосування матеріалів, викладені в п. 5.3 ТУ не відповідають вимогам до матеріалів, викладених в п. 5.3 ТВтаУП;

·         не зазначене розрахункове значення температурного напору, згідно з вимогами      п. 21 табл. 2 ТВтаУП;

·         не надано підтвердження про те, що трубні системи (блоки модулі) є складовою частиною корпусу конденсатора, таким чином не виконані умови п. 3.1 ТВтаУП;

·         не надано підтвердження виконання умов п. 25 табл. 2 ТВтаУП у частині обов’язкових технічних вимог до якості виготовлення труб із необхідними показниками відносно корозійної стійкості.