Превосходство Донецка
В 2012 году Донецкая область перетендерила не только Днепропетровскую, но и всю остальную Украину. На родине Януковича тендерная система пропустила через себя каждую десятую госзакупочную гривну страны.
В минувшем году в Донецкой области провели тендеры на 53 655 200 938 гривен. Это каждая десятая гривна, проведенная через тендеры всей Украины в минувшем году. Остальным областям об этом приходится только мечтать.
Для лидерства донецких есть, конечно, основания. Во-первых, в Донецкой области находится основная добыча угля. Кроме того, здесь базируются головные офисы одной из региональных железных дорог и филиала «Уктрансгаза». В области находится предпоследняя государственная энергогенерирующая компания «Донбассэнерго». В конце концов, здесь живет каждый десятый украинец.
Кажется, что этим можно оправдать каждую десятую тендерную гривну. Но это только на первый взгляд.
Донецкие опередили среднеукраинский показатель, включающий в себя абсолютно все тендеры. В том числе и «киевские» закупки центральных органов власти, среди которых один только «Нафтогаз» за год прокачал 177 млрд грн. или треть всех госзакупок страны. Так что по тендерным показателям рядом с Донеччиной никто и рядом не стоял.
Возьмем, к примеру, находящуюся на втором месте по населению Днепропетровскую область, где живет каждый четырнадцатый украинец. Не менее богатый на промышленность регион тоже имеет региональную ж/д. А амбиций и того больше. У Донецка есть Янукович и Ахметов. У Днепропетровска – Кучма, Лазаренко, Тимошенко, Коломойский, Пинчук. Казалось бы, у этих промышленных монстров подушевой расчет тендеров должен более-менее совпадать.
Не совпало…
| 2012 г | Население, млн чел. |
Общее количество тендеров, млрд грн. | Тендеры на душу населения, тыс грн. | Строительные тендеры, млрд грн. | Строительные тендеры на душу населения, тыс грн. |
| Донецкая | 4,39 | 53,65 | 12,22 | 7,72 | 1,76 |
| Днепропетровская | 3,31 | 22,02 | 6,65 | 3,46 | 1,05 |
| Украина | 45,54 | 520,20 | 11,42 | – | – |
| Тернопольская | 1,08 | 2,05 | 1,90 | 0,52 | 0,48 |
Двукратное превосходство Донеччины над Днепропетровщиной по общему количеству тендеров нельзя списать исключительно на пресловутый углепром. Мы специально вычленили в отдельную категорию строительные тендеры, поскольку в государственном углепроме если что и строится, то, кажется, только коррупционная вертикаль. Так вот строят донеччане вдвое больше, чем днепропетровцы. Или вдвое дороже.
Несомненно, что полноводные бюджетные реки на юго-востоке Украины в значительной степени вызваны огромным количеством неразгосударствленных предприятий. Другие украинские области намного дальше продвинулись в построении капитализма. Что автоматически отрезало их от госдотаций и госзакупок.
Однако, не только в этом дело.
В 2009 году (последнем до воцарения Виктора Януковича), когда еврофутбольные тендеры еще не оказывали сколь-нибудь значимого влияния (львиная доля подрядов Евро-2012 пришлась на 2010-2011 гг), тендерная активность в Донецкой области была чуть ли не втрое ниже среднеукраинской. (Которая, напомним, включает в себя тендеры центральных органов власти для всей страны.)
| 2009 г | Население, млн чел. |
Общее количество тендеров, млрд грн. | Тендеры на душу населения, тыс грн. | Строительные тендеры, млрд грн. | Строительные тендеры на душу населения, тыс грн. |
| Донецкая | 4,50 | 5,52 | 1,23 | 1,09 | 0,24 |
| Днепропетровская | 3,36 | 3,17 | 0,94 | 1,15 | 0,34 |
| Украина | 45,96 | 152,20* | 3,31 | – | – |
| Тернопольская | 1,14 | 0,42 | 0,37 | 0,27 | 0,24 |
Днепропетровские тендеры-2009 в пересчете на душу населения были меньше украинских почти в четыре раза. При том, что в 2012 году отставание от среднеукраинского показателя было лишь в 1,7 раза. Это еще одно подтверждение того, что Юлия Тимошенко, если и поощряла гривной свою родину, то как-то слишком уж скромно для кандидата в президенты…
А вот Виктор Янукович свою ойкумену, кажется, любит. При чем больше, чем всю остальную Украину.
Ведь вышеприведенная статистика показывает удивительные вещи: регион, который часто себя называет «кормильцем», начал подозрительно много есть.
Это очевидно на примере тендеров Тернопольской области, где крупным предприятием считается завод на тысячу рабочих. Рост ее показателей как бюджетозависимой области колебался вместе с генеральной линией общеукраинских показателей.
Другое дело, что на Донетчине далеко не все ощутили сытность нового меню. Можно даже сказать: ощутили только некоторые.
Ответ на этот парадокс, или хотя бы его фрагмент есть у ассистент-профессора Киевской школы экономики Анны Вахитовой, опубликовавшей в журнале «Forbes» сравнительный анализ регионов Украины. Суть его вкратце такова. Благосостояние людей в «заробитчанских» регионах Западной Украины растет. Хоть и немножко, но все-таки быстрее, чем в промышленных областях Востока. И это при том, что валовый продукт на Востоке растет быстрее, чем в остальной Украине.
Так, где ж деньги, Вить?
Юрий Николов, «Наші Гроші». Впервые опубликовано в “Экономической правде”
*Как мы считали: за основу взяты данные о тендерах, объявления о которых были опубликованы в «Вестнике государственных закупок» в указанные года. В 2012 году по подсчетам «Наших Грошей» общая сумма тендеров составила 520,20 млрд грн. Данные об общей сумме тендеров в 2009 г взяты из отчета Госкомстата.