Всеїдні карасі в черкаській воді
13.11.2011   //   74 Переглядів

Дивлячись на закупівлі Черкаського міськвиконкому, складається враження, що в місті з’явилась багатофункціональна розвинута корпорація. Міська влада закупає в неї контейнери для сміття, теплолічильники та будівельні матеріали.

Ще не так давно Сергій Одарич і його молода команда реформаторів з меблево-дерев’яних фірм Михайла Бродського були прекрасною ілюстрацію для якого-небудь довідника із реформ. Отримавши першу перемогу на мерських виборах, Одарич почав революційну боротьбу із тендерним угрупуванням Юлії Тимошенко. Точніше Тендерної палати Яценко-Осики, що тоді окопалась в БЮТ.

Пройшло п’ять років від дня першої перемоги Одарича на мерських виборах. Рік тому йому вдалось перемогти вдруге, причому в жорстких контрах з впливовими «регіоналами». І тут щось змінилось. Американські президенти використовують другий термін для непопулярних реформ. Бо знають, що втретє на вибори йти не можна. Щось таке – непопулярне – відбулось і в Черкасах. Антикорупційна риторика не змінилась. Але почали вироблятись нові правила тендерної гри.

«Наші Гроші» дослідили досвід перемог ТОВ «Спецдревцентр», які почались цього літа (до останніх виборів фірма не світилась в тендерах міської влади), і побачили наступне: довкола міського бюджету Черкас почала складатись така собі «корпорація монстрів», яка підбирає всі крихти з тендерного столу команди Одарича. А спроби чужаків поборотись за бюджетні підряди обертаються «невідповідністю кваліфікаційним вимогам».

Ми вже повідомляли про закупівлю Черкаським міськвиконкомом сміттєвих контейнерів у «Спецдревцентру» за 6,40 млн грн. за цінами, які відсотків на десять відрізнялись від столичних. До честі Одарича, він спробував аргументувати виниклу «дельту». Якість пластику, кількість шарнірів, герб Черкас… Проте один момент залишився непрокоментованим (можливо, ми з Києва просто не чули все, що говориться в Черкасах). А саме той факт, що цього року директором фірми став Андрій Дзюба, який до цього майже три роки працював заступником мера Одарича, а до цього працював в фірмах Одарича-Бродського. І саме після переходу Дзюби до «Спецдревцентру» компанія почала отримувати мільйонні підряди мерії.

Звичайно, на жодне звинувачення цей факт не претендує. Ми просто інформуємо про те, що відбувається.

А відбувається наступне. Через п’ять днів після підписання угоди про закупівлю контейнерів Департамент економічної політики та розвитку Черкаського міськвиконкому (той самий, що купував сміттєві баки) уклав низку угод на постачання лічильників тепла на 1,40 млн грн. З цієї суми «Спецдревцентр» отримає 1,21 млн грн.

Згідно з оголошенням про результати закупівлі в «Віснику державних закупівель», найдешевший лічильник, куплений міськвиконкомом, коштує майже 26 тис грн., а найдорожчий – 128 тис грн. Із мерського блогу відомо, що мова йде про домові лічильники тепла. Вони, звичайно, коштують дорожче, ніж квартирні. Але чи можуть вони коштувати як автомобіль «Toyota Yaris»? (Для фахівців публікуємо нижче таблицю з усіма відомими даними про цю закупівлю, можливо хтось розуміє, скільки насправді це коштує).

У будь-якому разі віримо, що мерія і цього разу аргументовано пояснить і про якість, і про шарніри, і про герби. Тому відразу наведемо подробиці цього тендеру.

Від початку на нього подали пропозиції п’ять конкурсантів. Двох з них, а саме «пришельців» – дніпропетровське  ПНВП «Ергомера» та київське  ТОВ «НВП «Термобудмонтаж» – збрили через невідповідність кваліфікаційним критеріям. Бува й таке. Залишилось троє, всі місцеві: «Спецдревцентр», а також фізична особа-підприємець Прилепський С.М. та ТОВ «Крансервіс». Участь останньої фірми, мабуть, була не дуже передбачуваним сюрпризом. Бо по всім 29 лотам тендеру заявки подали лише Прилепський і «Спецдревцентр», причому підприємець у кожному випадку пропонував лічильники трохи дорожче. Гламурну картину зруйнував «Крансервіс». Ця фірма подала пропозиції лише по половині лотів, але це було шокуюче – пропозиції «Крансервісу» у всіх випадках були вдвічі дешевші, ніж у парочки конкурентів.

Шок тендерного комітету був настільки великий, що угоди з «Крансервісом» були укладені лише 26 жовтня, тоді як з «Спецдревцентром» – 19 жовтня. Мабуть додатковий тиждень пішов на вивчення кваліфікаційних критеріїв. У будь-якому разі, дешевий переможець таки потрапив в «ВДЗ», і ми отримали хоча б якусь порівняльну базу для лічильників улюбленого постачальника мерії.

Ми так назвали «Спецдревцентр» невипадково. Перші комунальні тендери ця фірма виграла влітку. Угоди на суму 578 тис грн. стосувались поставки 22,5 тис кв. м бікроеласту – матеріалу з склохолсту, який використовують для покриття даху. На ринку цей матеріал пропонують по 17 грн. за квадратний метр з самовивозом, а от клерки Одарича його купили по 25 грн./м2. Мабуть мерія пояснить цю «дельту» доставкою, гарантіями та умовами оплати.

Але цікава деталь. В «бікроеластичному» тендері було три учасники: «Спецдревцентр», знову підприємець Прилепський та таке собі ПП «БТК-Лад», яке пропонувало матеріал на десять відсотків дешевше. Однак треба ж було такому трапитись, що фірма не надала «оригіналу позитивного відгуку щодо постачання аналогічного товару» і тому залишилась без підряду.

І чи не нагадує це історію з перемогою «Спецдревцентру» на сміттєвому тендері? З коментаря прес-служби мерії відомо, що одного конкурента з тендеру збрили знову ж таки через невідповідність кваліфікаційним критеріям. А фірма, яка запропонувала найдешевшу ціну, чомусь відмовилась від укладання шестимільйонної угоди (впевнені, що Черкаси – цивілізоване місце, і пальці в двері там не затискають). Ось так і випурхнув на поверхню «Спецдревцентр».

Проте, не «Спецдревцентром» єдиним. Про підприємця Прилепського відомо, що він не тільки ладен постачати мерії теплові лічильники та бікроеласт (окрім поразки «Спецдревцентру» була і перемога вартістю 0,71 млн грн.). Цього року він виграв тендери мерії на вивіз сміття та утримання пляжів (2,20 млн грн. і 0,21 млн грн. відповідно), постачання кормів для домашніх тварин (0,25 млн грн.), продукції лісозаготівлі (7,13 млн грн.).

Окремо відзначимо і такий момент. Всі вищезгадані тендери проводив департамент економічної політики та розвитку Черкаського міськвиконкому. Цю назву по ходу статті ми скорочували лише для стислості. Тож весь цей час департамент очолював Павло Карась. Аж ось після вищезгаданої перемоги «Крансервісу» на лічильниковому тендері (як ми вже відзначали, це виглядає як незапланований сюрприз для організаторів закупівлі), Одарич представив Карася директором КПТМ «Черкаситеплокомуненерго». Саме за кошти цього підприємства проводилась закупівля лічильників. Ми не будемо припускати, що попередній керівник «Черкаситеплокомуненерго» Володимир Винокур був звільнений через раптове втручання якоїсь фірми, яке показало можливість двократної(!) економії коштів на мільйонному тендері. Просто пошлемось на блог Одарича: «Володимир Винокур – звільнився за сімейними обставинами […].Перед Павлом Карасем поставив декілька важливих завдань. Зокрема, він має розробити механізм фінансування робіт зі встановлення лічильників тепла у кожному житловому будинку міста». Хто б сумнівався, що саме з цим він і розбереться.

«Наші Гроші» далекі від того, щоб називати героїв цієї статті – «Спецдревцентр» і Прилепського – мерськими прокладками. Хоча готовність постачати продукцію хімічної, дерев’яної, енергетичної промисловості та займатись прибиранням вулиць свідчить багато про що. Наприклад, про надзвичайну готовність бізнесменів задовольнити будь-яку потребу черкаської мерії.

Сергій Головньов, Юрій Ніколов, «Наші Гроші»

Теплолічильник ультразвуковий двоканальний Теплове навантаження Об’ємні витрати теплоносія Постачальник/ціна
D*, мм кількість, шт. Гкал./год м3/год грн.
400 1 1329 53,16 ТОВ «Спецдревцентр»/ 88965,8
65 1 64,4 1,61 ТОВ «Спецдревцентр»/ 25745,67
50 1 35,2 0,88 ТОВ «Крансервіс»/ 14472
65 1 62,8 1,57 ТОВ «Спецдревцентр»/ 25745,67
32 1 5,2 0,13 ТОВ «Крансервіс»/ 11070
50 1 18,8 0,47 ТОВ «Крансервіс»/ 13200
50 1 22 0,55 ТОВ «Крансервіс»/ 13200
50 1 24 0,6 ТОВ «Крансервіс»/ 13200
50 1 34,4 0,86 ТОВ «Крансервіс»/ 14472
250 2 836,5 33,46 ТОВ «Спецдревцентр»/ 135194,4
65 1 70,4 1,65 ТОВ «Спецдревцентр»/ 25745,67
50 1 20,4 0,51 ТОВ «Крансервіс»/ 13200
500 1 1737,5 69,5 ТОВ «Спецдревцентр»/ 128640,6
200 1 125 5 ТОВ «Спецдревцентр»/ 59942,3
80 1 129,2 3,23 ТОВ «Спецдревцентр»/ 26663,18
65 1 62 1,54 ТОВ «Спецдревцентр»/ 25745,67
350 1 574,25 22,97 ТОВ «Спецдревцентр»/ 82507,7
200 1 182,8 4,57 ТОВ «Спецдревцентр»/ 59942,3
32 1 10 0,23 ТОВ «Крансервіс»/ 11070
50 1 55,6 1,39 ТОВ «Крансервіс»/ 16500
50 1 34,4 0,84 ТОВ «Крансервіс»/ 14472
200 1 122,4 3,06 ТОВ «Спецдревцентр»/ 59942,3
300 1 647,3 25,89 ТОВ «Спецдревцентр»/ 75034,3
250 2 370,75 14,83 ТОВ «Спецдревцентр»/ 135194,4
50 1 22 0,57 ТОВ «Крансервіс»/ 13200
50 1 23 0,59 ТОВ «Крансервіс»/ 13200
50 1 25,6 0,64 ТОВ «Крансервіс»/ 13200
500 2 3350 134 ТОВ «Спецдревцентр»/ 257281,2
50 1 42 1,05 ТОВ «Крансервіс»/ 14472
Всього 32 1401219,16