Банкнота у 2 гривні має довжину 12,5 см. Якщо гроші, які цього року витратять на утримання автодоріг, взяти лише цими купюрами та викласти одна до одної, їх вистачить, щоб вистилати всі державні шляхи. І залишиться ще на половину (додані дані по Тернопільській області).
Усі дороги ведуть до Києва
Впродовж перших двох місяців року майже всі обласні дорожні служби провели тендери на так зване «експлуатаційне утримання та поточний планово-попереджувальний ремонт автодоріг загального користування». В цілому по 20 областях та м. Севастополь у 2011 році в дороги закопають 3,335 млрд. грн.
Якщо поділити суму на загальний кілометраж шляхів, на утримання яких вона спрямована, то виходить що експлуатація кожного кілометра дороги в цьому році обійдеться платникам податків більше, ніж у три тисячі доларів. Нагадаємо, що за утримання доріг в Україні платять самі власники транспортних засобів через дорожній збір при реєстрації авто та акцизний збір при покупці палива. До речі, в листопаді минулого року Верховна рада збільшила цей збір на 37,9% – з 132 до 182 євро за тонну бензину.
Тендерна географія доріг доволі різноманітна. З огляду на питому вартість одного кілометра дороги, найбільш пощастило автомобілістам Київської, Харківської, Дніпропетровської областей та Криму. А от мешканцям Житомирської, Сумської та Хмельницької областей треба запасатися грошима на ремонт ходової своїх авто.
Найдорожчі дороги знаходяться у Київській області, чию службу автодоріг минулого року очолив виходець з ахметівського «Краснодонвугілля» [1]. Експлуатація довколастоличних шляхів коштує 53,5 тис грн./км. Найдешевшими виявилися автомобільні тропи Житомирської області – 7 тис грн./км. Тобто, в найбільш розвиненому регіоні вартість утримання доріг у 7,5 рази дорожча, ніж у відсталому. Втім, живими грошима найбільшу суму на утримання доріг – 475 млн грн. – отримала вотчина Михайла Добкіна.
Питома вартість ямкового ремонту в регіонах України
Область |
Виділені кошти, грн. |
Протяжність доріг, км |
Вартість 1 км, грн. |
|
|||
Київська |
458 000 000 |
8569 |
53 449 |
Харківська |
474 980 000 |
9614 |
49 405 |
Дніпропетровська |
359 872 394 |
9148 |
39 339 |
Крим |
223 919 273 |
6265 |
35 741 |
Львівська |
286 054 034 |
8373 |
34 164 |
Севастополь |
11 202 850 |
352 |
31 836 |
Закарпатська |
84 710 785 |
3348 |
25 302 |
Миколаївська |
109 999 964 |
4780 |
23 012 |
Чернівецька |
60 000 000 |
2875 |
20 869 |
Запорізька |
138 487 723 |
6683 |
20 722 |
Чернігівська |
157 131 430 |
7717 |
20 362 |
Херсонська |
101 018 133 |
5023 |
20 111 |
Луганська |
114 138 091 |
5874 |
19 431 |
Віницька |
168 428 342 |
9523 |
17 687 |
Волинська |
107 730 304 |
6193 |
17 396 |
Кіровоградська |
103 624 029 |
6255 |
16 567 |
Донецька |
129 972 050 |
8086 |
16 074 |
Рівненська |
69 931 422 |
5237 |
13 353 |
Хмельницька |
61 483 512 |
7171 |
8 574 |
Сумська |
54 176 698 |
7209 |
7 515 |
Житомирська |
75 776 968 |
8524 |
8 889 |
Івано-Франківська |
н/д |
|
|
Одеська |
н/д |
||
Полтавська |
73 473 973 |
8836 | 8 315 |
Тернопільська |
300 000 000 |
5063 | 59 253 |
Черкаська |
н/д |
||
Київ |
н/д |
|
|
Всього |
3 934 861 035 |
141 884 |
27 732 |
Дані: “Вісник державних закупівель”, “Википедия” [2]. Виділено області, дані по яким було оновлено після опублікування рейтингу внаслідок проведення нових тендерів.
Переможцями тендерів майже у всіх областях стали державні підприємства – місцеві облавтодори. Лише в Херсонській та Закарпатській областях для цієї справи вирішили залучити приватні структури, роздробивши замовлення з поточного ремонту доріг на багато лотів. Хоча, всі облавтодори, отримавши державні підряди, можуть «перепродати» їх далі у будь-які руки через субпідряд.
Бездонні ями для грошей
В поняття «утримання доріг» входить відразу декілька послуг. Це оновлення дорожньої розмітки, встановлення дорожніх знаків, утримання освітлення, посадка дерев та догляд за ними, фарбування мостових споруд і таке інше. Але головною складовою поточного ремонту є ліквідація пошкоджень, руйнування та деформації покриття доріг. Іншими словами – «ямковий» ремонт, який є найкоротшою дорогою до «звільнення» грошей від державного контролю.
Схема банальна. Технічна інструкція проведення такого ремонту передбачає складну багатоходову процедуру, дотримання якої може відслідкувати лише спеціаліст, який безпосередньо на місці буде наглядати за нею від початку і до кінця ремонту.
«Якісну латку можливо зробити лише витримавши правильну технологію. Необхідно вирізати місце під латку, розігріти основу та асфальт навколо ямки у радіусі в два рази більше, ніж діаметр ямки. Ямки під латки не можна кидати на декілька днів, бо в них потрапляє пил та волога, що неприпустимо… – розповідає [3]професор Придніпровської державної академії будівництва та архітектури Микола Сторожук – Це вигідний бізнес. Понасипали асфальт у ямки, через декілька місяців він вилетів, потім знову просять грошей і знову засипають».
Щоб нагрітись з «ямкового ремонту» достатньо пропустити декілька процедур, які повинні проводитися згідно з технічними вимогами при латанні доріг. Тобто витратити менше коштів, ніж передбачено. А скільки з виділених коштів буде закопано в дорожні ями – нуль чи сто процентів – залежить виключно від совісті освоювачів ремонтних бюджетів.
P.S. Служба автодоріг Тернопільської області уклало угоду з місцевим облатодором лише 25 березня. Загальна вартість двох контрактів – 300 млн грн. – у співвідношенні з довжиною доріг виводить Тернопільщину у лідери хіт-параду з показником майже 60 тис грн за кілометр.